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戰“疫”每日觀察丨揭開滬蘇浙皖三省一市“抱團”抗疫的奧秘

抗疫開始以來,公眾、媒體對各地的關注視角,大多是按照行政區單元展開,看某省怎么做、某市某縣如何。今天咱們換個視角,把滬蘇浙皖三省一市放一塊兒,看看他們怎么“抱團”抗疫。

長三角三省一市在疫情防控和復工復產上緊密“抱團”

為什么是“滬蘇浙皖”?過去一提“長三角”,人們習慣性地說“江浙滬”。2018年11月習近平主席在上海進博會上宣布,支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略。2019年12月,也就是這場抗疫斗爭開始前一個月,《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》印發,其中,安徽全域被納入長三角規劃范圍,并強調“進一步發揮上海龍頭帶動作用,蘇浙皖各揚所長”。因此,現在的長三角,可稱“滬蘇浙皖”。

2月7日,滬蘇浙皖三省一市開了一個很重要的會議——長三角地區新冠肺炎疫情聯防聯控視頻會議。會上形成了五個工作機制:疫情防控信息互聯互通機制、重大疫情管控舉措互相通報機制、重要防疫物資互濟互幫機制、疫情防控交通一體化聯動機制、新冠肺炎病例醫療救治工作聯動機制。

五個機制的名字都很直白,要做什么,一目了然。健康證明互認、省際交通管制通報、防疫生產性物資及生活必需品互濟互幫、專家跨省會診、救治中的“血液聯動”等,都在機制推動下,陸續得以落實。

比如,2月21日,通過上海白玉蘭遠程會診平臺,上海的兒科專家對浙江嘉善一名4歲發熱患兒進行了遠程會診。再比如,蘇浙兩省毗鄰的吳江桃源與桐鄉烏鎮,實行了“1+3+N”疫情聯防聯控模式。青浦、嘉興與吳江,金山與平湖等,都跨省市形成了聯防聯控機制。

習近平總書記在2月23日重要講話中強調,“區域之間要加強上下游產銷對接,推動產業鏈各環節協同復工復產。”在長三角區域內,產業鏈上下游的關聯非常緊密,且多是跨省市。關鍵時刻,“一體化”的協同,發揮了作用。比如上海松江、浙江湖州、浙江金華之間,加強無紡布、鼻梁條等協同供給,保障重點防疫物資穩定生產。上海嘉定與江蘇昆山實行了《工作通勤證》兩地互認。

2月27日,三省一市又開了一次視頻會議,強調樹立“一盤棋”思想,不斷深化一體化的合作機制。這次又確立了針對當前階段的五項工作機制:長三角健康碼互認通用機制、產業鏈復工復產協同互助機制、企業復工復產復市就業招工協調合作機制、跨區域交通等基礎設施加快落地協同會商機制、疫情防控特殊時期區域經濟政策協調通報機制。

“抱團”之勢、之制,進一步鞏固。

△上海兒科專家對浙江嘉善患者遠程會診

在大戰、大考中落實長三角一體化規劃綱要

“一體化發展”是區域協調發展的高級形態。“一體化”比“協同”“協調”的要求更高。

翻開《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》,其中提到,要“探索區域一體化發展的制度體系和路徑模式”;要“著眼于一盤棋整體謀劃,進一步發揮上海龍頭帶動作用,蘇浙皖各揚所長”;要建立“城市間重大事項重大項目共商共建機制”;要“推進都市圈協調聯動”等等。

這些雖都是長期的制度建設要求,但與抗疫之際三省一市的做法相對照,能看出其中的內在聯系。《規劃綱要》提出“加強基本公共衛生服務合作,推動重大傳染病聯防聯控”。當前三省一市的做法,正是在突發大考中,落實這一要求。

按照《規劃綱要》,上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善共同形成了長三角生態綠色一體化發展示范區。它和上海自貿區新片區,算是長三角一體化的兩個“尖兵”。抗疫開始后,1月29日,示范區內主要路口就實現了“站點合并,一站兩檢”。在復工復產中,這兩區一縣建立了6項相關的推動機制,示范區內企業復工率已接近100%。

《規劃綱要》提出要共建軌道上的長三角、打造數字長三角、打造健康長三角、打造誠信長三角等目標。不妨這么講:眼下,滬蘇浙皖正在努力打造一個“抗疫長三角”。

“全國一盤棋”不只是應急時的“振臂一呼”

長三角地區是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一,經濟總量占全國的1/4左右。做好這一地區的疫情防控,穩住長三角經濟基本盤,是關系全局的大事。

滬蘇浙皖三省一市的抗疫“一盤棋”,正是“全國一盤棋”的一部分。在突發重大疫情面前,“全國一盤棋”既體現在“中央號令、舉國動員,一方有難、八方支援”這樣應急時的“振臂一呼”之中,也體現在把黨中央國務院針對“全國一盤棋”的長期部署,結合抗疫實際,作出堅定、具體的落實。

近期,在京津冀、粵港澳大灣區等區域,在廈漳泉都市圈、廣州都市圈、成都都市圈、沈陽都市圈等地,區域內跨行政邊界的聯手抗疫努力,也都各有呈現。

應急時,大家要“抱團”抗疫。在不急時的長期“抱團”制度建設,則為應急時的有力“抱團”,打下基礎。此番應急時的“抱團”實踐,又將為今后下一步的制度建設,積累經驗。

這都是“全國一盤棋”的具體體現。(文丨特約評論員 楊禹)

[責任編輯:張彬]

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